生活在村头的“桑榆乐园”里，70多岁的瑞昌市黄金乡塘头村村民王义永经常感慨：“这要感谢村民理事会的一帮人， 帮助我们这些‘老骨头’搬离村中破旧的房屋，住进了干净漂亮的公寓房。”——在村民理事会倡议和协调下，该村为部分孤贫老人统一建造公寓房，并免费提供居 住，不仅获得村民们的普遍好评，还巧妙地化解了新农村建设中的阻力。

2010年以来，瑞昌突出“党旗引领、民事民理、和谐发展”的主题，唱响了村民理事会在管理村务、发展经济中的“好声音”。目前，全市已建理事 会1612个、覆盖率100%，在有3名以上党员的理事会均建立党组织；理事会成员共有6973人，其中中共党员1981人、“五老”人员1339人，接 近理事会成员总数的一半。

“主体”引导　增强新农村建设动力

在新农村建设中，农民是理所当然的主体。依靠理事会这根“主心骨”的引领，能够发挥行政组织和村“两委”不可替代的作用。塘头新村的成功做法， 在瑞昌不是孤例。几年来，在村民理事会的推动下，高丰镇青丰村周家湾组不仅修建了篮球场、停车场、进村牌楼、文化娱乐室，还组织村民自愿捐资数万元，硬化 了半里长的进村路和1000余米的灌溉沟渠。为增加村民收入，理事会组织村民垦荒几个月，在100亩荒山荒坡上栽种了桃、橘、栗子等果树，如今仅果业一 项，每户村民可平均增收近千元。据粗略统计，理事会数年间为该村解决了100多件难事、实事，切实改善了村民们的生产生活条件。

树好“主心骨”，选好“领头雁”。山下陈村是白杨镇的一个普通村落，村民们很早就有建设新农村的愿望，一直苦于没有牵头人。获知这一情况，村党 支部及时召开群众会议，选举产生了一名优秀党员为理事长的村民理事会。在“领头雁”地带领下，山下陈新农村建设推进很快，并获评全市“十佳新农村建设 点”。由理事会牵头组织的评模表彰会、扶贫助学等活动，也让村民们赞不绝口。

“龙头”引领　降解农村发展压力

肇陈镇大禾塘村民陈新国去年遇到过烦心事，他家饲养的肉牛吃了邻村人的庄稼，差点引发两个家族的械斗。事件一触即发之际，理事会成员火速赶往现场，及时化解纠纷，避免了一场恶性事件的发生。每当想起这件事，陈新国既感激又后怕。

近年来，瑞昌把理事会建设为农村调处纠纷和整治环境的“龙头”，着力降解农村发展压力，推进和谐农村建设，取得明显的效果。以肇陈镇为例，数年 间全镇理事会共调处纠纷358起、治理环境卫生136处、建设基础设施67个，多年前那种“事难理、议难决、决难行”的局面得以改观。不仅如此，该镇还发 挥理事会的引导作用，通过“一事一议”帮助村民解决了10余个“瓶颈”问题。今年6月底，“一事一议”项目建坪村东山路竣工通车时，村民们还自发燃放起了 鞭炮。

助民富，解民忧。武蛟乡上坝自然村是西瓜种植大村，去年7月，村中老人周金莲犯起了愁，因自己身体不好、子女长年在外，1亩多地的西瓜无法收回。理事会成员、党小组组长梁先桃闻讯后，当即发动党员及合作社成员无偿帮助收瓜，解除了老人的燃眉之急。

“桥梁”引路　消除项目建设阻力

项目建设，是推动地方经济发展的重要引擎。近年来，码头、白杨等镇村民理事会充分发挥在当地的亲缘、人缘、地缘优势，在维护民利的基础上，推动 了项目快速进展。白杨镇连山村部分自然组，位于武山铜矿尾砂库项目区内，村民们如果不能及时搬离，不仅影响项目进展，更给自身生活带来不便。选举产生村民 事务理事会后，大家积极做村民思想工作，取得了良好的效果。如今，村民们如愿搬进位于市区的安置房，并且收入有了很好的保障。

做明白人，算明白账。为了维护老百姓的切实利益，码头、白杨等镇村民理事会参与到本村土地征收全过程，并将有关情况及时反馈给村民，消除了群众 的“顾虑”。不仅如此，理事会还充分利用项目建设的良机，积极争取各方面的人力和资金，用以改善村组的生产生活条件，得到了村民们的欢迎和支持。

理事会充当了“桥梁”作用，政令下达和民意上传均畅通无阻，助推了项目建设。“瑞昌第一大村”码头镇朱湖村前年需征地1400余亩，在各理事会 成员的包户和带动下，不到一个月时间完成任务，并创造了和谐征迁的“朱湖模式”。村民们都说：“项目建设中，政府充分考虑大家的长远利益，理事会又为我们 的眼前事儿出力，没啥想不通的。”（陈绪春 熊安群 九江日报 记者袁东来）