“瑞昌市驾校在收取学员报名费后，又巧立名目收取什么场地费、倒桩费，请问这是乱收费吗？”瑞昌市驾校一名学员向本报记者投诉。26日，记者赶赴瑞昌调查时发现，该市驾培市场鱼龙混杂，4家正规驾校下面都靠着多家“黑驾校”，许多收费由“黑驾校”明目张胆地收取。
瑞昌市运管所在10月中旬收缴了6辆“黑驾校”教练车。但这并没有吓到“黑驾校”，其主要原因就是正规驾校勾结“黑驾校”，使管理难度加大。
学员投诉：驾校巧立名目乱收费
瑞昌市驾校的一名学员告诉记者：他是2008年报名的学员，当时一直很忙没有参加培训，到了今年八九月份，他来参加瑞昌市驾校的驾驶员培训，不料却被告之，要补交700余元钱，分别是“场地费”、“倒桩费”。该学员称，这些收费在相关部门并没有备案，属于巧立名目的乱收费。
与此同时，还有不少学员反映，瑞昌市东方驾校等当地驾驶员培训学校也存在类似问题。学员们一旦报了名，在随后的培训、考试过程中，往往会遭遇“加油费”、“看考场费”等各种名目的乱收费。
对于学员投诉，瑞昌市驾校校长刘学明称，这个是2008年报考价格贵造成的，2008年小车报考交费2600元，还不包括上交考试中心的规费770元；2009年瑞昌驾校恶性竞争，报名费1800元中间还包括了770元规费。去年一些报名的学员没有来学习，今年来校学习时价格降了，驾校按照当时协议的价格收取他们770元考试规费，他们心里不平衡。
记者调查：正规驾校勾结“黑驾校”
记者调查时发现，本应对立的正规驾校和“黑驾校”，在瑞昌市竟然相互“勾结”，“黑驾校”大肆招揽学员违规收费，然后通过给正规驾校一定手续费，由正规驾校为其学员报名考试，甚至为“黑驾校”的教练报名考教练证。
瑞昌市东方驾校法人代表胡玉华将这种未经任何审批的“黑驾校”叫“挂靠驾校”。
“瑞昌、汽运、老九、东方4家驾校，每一家都有几个‘挂靠驾校’，总数10余家，比我们正规驾校还多”。胡玉华称，由于“挂靠驾校”只是向他们缴纳每位学员1150元或1200元报名费（其中近1000元为报名考试费用，另外150元或200元为“手续费”），因此他们对这些“挂靠驾校”无法进行管理。胡玉华承认，东方驾校下面就有3家这种“黑驾校”，分别在南义镇、肇陈镇、码头镇。
“黑驾校”学员占据多大份额呢？胡玉华称，去年东方驾校报考学生1700余人，其中有700余人属于“挂靠驾校”考生，今年如果我们报名1000人，里面有500人属于“挂靠考生”。
运管所：监管难度很大
胡玉华称：“这些‘挂靠驾校’一般设在乡下，他们收费随意性很大，从1600元到3000元都有可能，我们无法管理。”
“挂靠驾校”一般没有公司，就是几个人买几辆车，考场未经审批，因此无法给学员进行报考，然后靠给正规驾校一定费用，帮其学员报名。记者调查到，一些“挂靠驾校”直接打着正规驾校的牌子进行招生，比如最近被抓的瑞昌驾校下面一家“挂靠驾校”，其教练车以及报名电话均是瑞昌驾校的。
“挂靠驾校”学员出现交通事故，责任由谁来承担？“责任他们自己承担，我们就收了150元手续费，还给他们承担这个责任啊！”胡玉华称，“挂靠时就说清了，我们是口头协议。”
瑞昌市驾校校长刘学明告诉记者：“挂靠驾校”把市场价格搞乱了，但没有办法，我们不挂别人也会挂，他们是违规黑驾校不错，那就要运管部门去处罚。
对此，瑞昌市运管所负责人何健称：“一些驾校学员也举报过，当时报名收费很低，但在以后练车过程中，就会出现很多乱收费，我们都叫他们到物价部门去反映。收费项目和标准都是物价管，我们不好插手，也管不了。”
针对瑞昌“黑驾校”横行的现状，何健称，挂靠驾校按照规定，没有取得正规许可证是不允许，属于违规“黑驾校”。瑞昌市运管所10天前展开了一次清查行动，一共扣押了6台“黑驾校”教练车，分别是瑞昌驾校、东方、汽运驾校的挂靠驾校。
何健同时表示，一些驾校负责人抱着“我不搞人家也要搞，这是逼着我们搞”的态度，偷偷“放水”让“黑驾校”，让监管难度加大。
