2月21日，我市党政代表团一行90人，赴德安、共青、武宁三地考察学习，实地感受了三地“强工兴城”的火热场面和比拼态势，令人侧目，令人惊叹，更令人警醒。

三点感受

这次考察，感受最深的有三点：

——人文德安，浴火重生，让我们相信凤凰涅磐不再只是一个传说。德安，因为袁隆平，享誉中外，成为人文盛地。除此之外，德安一直以来给人的感觉是人口小县、工业弱县，但从这次考察中发现，德安的面貌焕然一新，园区建设、工业项目、城市建设呈现竞相发展态势。德安跳出常规抓城建，为突破昌九高速、京九铁路、105国道对城建的制约，修建渊明大桥、共安大桥、105国道跨博阳河大桥三座大桥，将新老城区融为一体。同时，突出组团式发展，仅新市民服务中心组团总投资10亿元，行政中心、文化广播中心、消防中心、隆平广场、九仙岭森林公园等精品工程令人叹为观止。工业发展并驾齐驱，五大主导产业集聚扩张，先后落户德鑫100万精纺、鑫城50万精纺等一批骨干企业，成为全省纺织产业基地。

——绝版共青，厚积薄发，无愧于中国唯一以“共青团”命名的城市。共青城虽然有着“国字号”招牌，一直以来，却总是默默无闻、甘于寂寞。但是，共青城，这个最年轻县级市的建设者们，却始终不甘寂寞，依托注意力经济助推共青城展翅腾飞。近年来，发展势头惊人，主要经济指标增速遥遥领先。财政收入一直处于全市末位的共青，2012年增幅跃居全市第一，在全省位次连续三年每年前进10位；GDP、财政收入、固定资产投资、工业主营业务收入等主要指标实现两年翻番，被评为“全省固定资产投资增长先进县”，计划2015在全省率先全面建成小康社会。高新产业发展迅猛，鸭鸭股份、赛龙通信进入九江市工业企业前30强，纺织服装产业基地成为国家新型工业化产业示范基地，是全省手机产业基地。

——山水武宁，破茧成蝶，打造的不仅仅是一座城市，而是人间的仙境和如诗的画卷。武宁，一直恰如陶渊明笔下的世外桃源，钟灵毓秀，隽永精致，又因为温总理“山水武宁”的赞誉，令人无限向往。坐拥上苍的眷顾，武宁一直以来是天然的氧吧和养生的福地。近年来，武宁在“强工兴城”的大潮中，同样不甘落后，尤其是城市建设，让人自叹弗如。在2012年九江县域经济巡回看变化评比中，武宁城建排名第一，创造了武宁城建模式，在一片荒芜的沙田河畔一年内崛起一座新城，市民服务中心投资5.8亿元，场面气势恢宏；沙田新区湿地公园三期，以人、水、城为设计主题，致力于打造“城市的眼睛”；投资2.5亿元的西海明珠，建筑造型全国独一无二，成为武宁新地标；启动了3个五星级宾馆建设，泰中关系协会投资46亿元建设泰国度假村项目，将在武宁打造一个“小泰国”，项目在国内具有唯一性。

四点经验

看三地，得出四点经验：

——发展必须因地制宜，照搬照抄不是上策。武宁做足山水特色文章，依托庐山西海风景区吸引力，将山水优势发挥到极致，建成西海大桥，把庐山西海8万余亩水域围成城市内湖，促进沿湖2万亩土地升值，商品房销售价格达到5700元／平米，创造城市经营的典范，城市建设不愁没有资金。共青做足注意力经济文章，引进了一大批高科技的战略新兴产业，走出了一条跨越式发展的捷径。

——凡事取决于人为，先天条件不是决定性因素。武宁县作为山区县，发展工业先天不足，工业无中生有，发展节能灯、绿色光电、矿业经济等产业，投资仅10亿元的世明玻璃，年产值20亿元，税收1亿元。共青凭借庐山国际高尔夫球会、格兰云天五星级酒店等高端服务业，吸引了一大批大财团争相投资，“强工兴城”硕果累累。

——建设还需要精细管理，花钱多少不是关键。武宁县城市建设从细微入手，湿地公园三期投资1200万元，公园内的大树、巨石、丛竹均采自本地，既降低了成本，又体现了自然的美感；市政广场融入本地文化元素，8根文化柱刻有元代以来歌颂武宁山水的古诗；市民服务中心建筑档次高，可望获得全国建筑业工程质量最高奖鲁班奖。德安县市民服务中心平面布局采用四合院式，将阳光、空气引入建筑内部，构建了环保、生态、人性化的办公环境，处处彰显着精细管理的高超理念。

——世上没有常胜将军，格局不是一成不变。前几年，三地在九江地区无论是经济总量还是增速，一直处于尴尬地位，近年来，三地经济发展、项目建设咄咄逼人，县域经济重新洗牌的格局已经显现。以 2009年和2011年财政总收入为例，德安、共青前移10位；地方一般预算收入共青前移了21位，德安13位，特别是共青经济发展突飞猛进，主要经济指标强势攀升，在今年的九江市综合考评排名第三。事实证明，县域经济竞相发展的今天，重新洗牌只是转眼之间。

五点启示

“他山之石，可以攻玉”。三地给我们的启示是：

——没有准备就没有机会。共青十年来励精图治，发扬艰苦创业的共青精神，创新驱动发展独树一帜；武宁长久以来大做山水文章，化劣势为优势，事实充分说明，只要有准备就有希望。因此，我们要牢牢把握沿江开放开发战略上升为省级战略，深入推进“强工兴城”，重点打造码头工业城二期新区和大唐新区两大平台，不断完善基础设施建设，为承接重大项目奠定坚实基础，为瑞昌赶超发展赢得更多空间和舞台。

——没有项目就没有底气。项目是增长的后劲，是拉动发展的动力，没有项目发展就是一句空话。三地凭借一大批大项目、好项目，实现快速崛起。我们必须始终将招商引资作为头等大事，根据沿江产业发展规划，结合岸线优势大做文章，力争引进一批大制造、大化工、大物流项目，保持赶超发展的强劲势头。同时，要进一步加快在建项目的进度，争分夺秒抓进度，抢晴天，战雨天，确保在建重大项目快速推进。

——没有投入就没有变化。投资始终是拉动发展的主引擎。三地之所以在短时间内取得翻天覆地变化，让人精神为之一震，眼前一亮，很大程度上归功于大手笔投入。武宁县投入3亿元拆除2.2公里长的半边繁华商业街，德安的新市民服务中心项目组团投资超过10亿元、共安大桥投资1.5亿元，共青的“城乡一体化新区”投资超过5亿元。我市必须始终将人员、资金、力量向重大项目倾斜，全力保障两大平台建设“不差钱”，为基础建设和项目落户创造良好条件，通过大投入、大发展，带来大跨越、大变化。

——没有速度就没有位置。区域竞争日趋白热化，不进则退，慢进也是退，谁能抢占先机，谁就有话语权。德安全长1.2公里的共安大桥、投资10亿元新市民服务中心均在一年内完工；武宁全长1049米的西海大桥当年开工当年架通，人民路西侧房屋两个月内征收848户。我市要在激烈的县域经济竞争中占有一席之地，项目建设、经济增长必须先人一步、快人一筹，一方面，要加快推进项目落地前期工作，为项目提供全程式、保姆式服务，确保项目早开工、早投产。另一方面，要加快经济增长，加强经济运行调度，确保财政收入、固定资产投资等主要经济指标快速攀升，争得九江乃至全省领先地位。

——没有办法就没有出路。在加快赶超发展过程中，总是伴随着用地报批、资金、征地拆迁、社会稳定等难题，必须敢于冲破条条框框，跳出常规束缚，采取超常规的力度和超常规的举措，实现突破，实现跨越。武宁在加快推进城建项目，提出“四包十定”工作机制，值得学习借鉴。下一步，我们要切实提高破解难题本领，增强赶超发展的能力，积极主动与上级部门对接，争取上级在立项、报批、资金等方面支持。同时，要主动作为，创新思路，提前谋划融资、土地出让、征地拆迁、增减挂等工作，确保不因土地、资金、社会稳定等问题影响瑞昌争先进位。（市政府经济研究室）