构建20分钟车程的“大九江”格局经济圈，力促“四县市一山”区域与中心城区相向发展、融为一体
一座城市的崛起需要决策者的睿智、勇气和决心。
2009年，九江市提出“加快城市建设步伐，拉大城市框架，实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”的部署，8个月内启动三批次十大工程，中心城区形成50亿元投入规模，政府直接投入比前5年的总和还多1亿元，实现了城市建设投资总额、项目个数和工程总量“三个超历史”。中心城市正从甘棠湖、南湖时代迈进八里湖时代，这样的建设速度和力度，将使九江实现脱胎换骨的巨变。
2010年1月24日，九江市委召开市四套班子联席会议，全面贯彻落实全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会精神，并就今后3年该市城市建设中要推进的重大项目进行全面部署。市委、市政府在充分发扬民主的基础上，科学决策，确定3年投入200亿元，构建“大九江”格局。
市委书记钟利贵在会上强调，要通过扎实有效的工作，尽快把中远期目标变成现实——中期：通过中心城区西拓、南移、东延，使九江规划区范围达300平方公里。城西、城东港区重点布局工业，八里湖片区、十里片区重点打造人居环境；远期：把瑞昌、湖口、星子、九江县纳入“大九江”来规划，促进“四县市一山”（瑞昌市、湖口县、星子县、九江县、庐山）区域和九江中心城区相向发展、融为一体，成为九江中心城区的卫星城，构建1000平方公里的“大九江”格局。至2012年，全市城镇化率达到50%左右，中心城区人口达100万以上，初步进入特大城市行列。
2月12日，九江市委、市政府通过九江市各大媒体，正式向社会公布了《2010∽2012年九江市中心城区政府投资城市建设重点项目计划（征求意见稿）》。该计划包含七大类共100个项目，其中“拓展城市框架，建设十大骨架道路”位列第一大类，十大道路总投资高达120亿元，是政府投资城市建设项目中的“重中之重”。十大骨架道路主要是建设九江绕城高速、蔡马高速（都昌蔡岭至九江县马回岭）、九瑞码快速通道、长虹大道、濂溪大道、八里湖大道、滨江大道、芳兰大道、城西港区接杭瑞高速的西外环线、105国道拓宽改造等十大骨架道路，加强“四县市一山”与中心城区的交通联系及城市各组团之间的快速连接，构建20分钟车程的“大九江”格局经济圈。
把“筹多少钱，办多少事”的被动之举，转变为“办多少事，筹多少钱”的主动之为，闯出城市化发展新路
构建“大九江”需要大投入，巨额资金从何而来？九江市发挥欠发达地区的后发优势，创新经营城市的运作模式，变卖地筹资为收地融资，改做环境在开发商之后为做环境在开发商之前，把“筹多少钱，办多少事”的被动之举，转变为“办多少事，筹多少钱”的主动之为，闯出一条欠发达地区加快城市化发展的新路。
经营城市，核心是经营土地。九江市通过有效运作城市土地资产，放大价值，惜土如金，精心经营，使“无地变有地、生地变熟地、死钱变活钱”，努力实现收益最大化。
——处理好“卖与收”的关系，改政府“卖地筹资”为“收地融资”。一方面，把“大九江”城市规划区域内未征收的土地全部纳入城市储备用地；另一方面，坚持“依法办事、以理服人、有情操作、不留尾巴、应收尽收”，采取集中领导、集中时间、集中办公、统一政策的办法，从开发商手上收储闲置土地，一举收储土地1.1万多亩，为经营城市提供了源头活水。
——处理好“先与后”的关系，变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”，变“政府走在开发商后面”为“政府走在开发商前面”。到目前为止，该市已融到12.42亿元的银行信贷资金，省属企业土地收储资金也已到位11.7亿元。
——处理好“管与放”的关系，使土地在政府手中升值，项目在银行注资下推进。坚持统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理，切实由政府垄断土地一级市场，建立起统一、开放、竞争、有序的土地市场秩序，使土地升值的空间牢牢掌握在政府手中。对建设规费应收尽收，征收到位，筹集城市建设资金，对集资建房、私人建房等违规行为坚决禁止。
——处理好“拓”与“改”的关系，使新城开发比旧城改造快半拍。九江市加快八里湖新区建设，打造一个60平方公里的生态新区，做到基础设施和公共服务设施“两个优先”，按照“三个三分之一”（即三分之一水面，三分之一森林和树木，三分之一建筑）的规划布局，营造观湖、观江、观山、观城的“四观”生态效果，力争用5年左右时间基本建成，同时兼顾老城区的改造，有计划地改造棚户区，完善城市和提升城市功能，实现新老城区协调发展。
九江，正以激情与信心跨越前行。
